中共中央、国务院日前印发《关于增进中医药承传创意发展的意见》（以下全称《意见》），《意见》认为，中医药学是中华民族的最出色建构，是中国古代科学的瑰宝，也是关上中华文明宝库的钥匙，为中华民族繁衍生息做出了巨大贡献，对世界文明变革产生了大力影响。党和政府高度重视中医药工作，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作放在更为引人注目的方位，中医药改革发展获得显著成绩。

同时也要看见，中西医锐意方针仍须要全面落实，遵循中医药规律的管理体系亟需完善，中医药发展基础和人才建设还较为脆弱，中药材质量良莠不齐，中医药承传严重不足、创意过于、起到充分发挥不充份，迫切需要了解实行中医药法，采取有效措施解决问题以上问题，贯彻把中医药这一祖先留下我们的宝贵财富承继好、发展好、利用好。　　承传创意发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的最重要内容，是中华民族最出色兴起的大事，对于坚决中西医锐意、打造出中医药和西医药互相补足协调发展的中国特色公共卫生身体健康发展模式，充分发挥中医药原创优势、推展我国生命科学构建创意突破，弘扬中华杰出传统文化、强化民族热情和文化热情，增进文明互鉴和民心相连、推展建构人类命运共同体具备最重要意义。

　　《意见》从完善中医药服务体系、充分发挥中医药在确保和增进人民身体健康中的独有起到、大力推展中药质量提高和产业高质量发展、强化中医药人才队伍建设、增进中医药承传与对外开放创意发展、改革完备中医药管理体制机制等明确提出了20条意见。　　《意见》拒绝，地方各级党委和政府要结合实际制订实施措施，将本意见实行情况划入党委和政府绩效考核。环绕以较低费用获得较小身体健康收益目标，规划建设一批国家中医药综合改革示范区，希望在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。

　　明确措施　　完善服务体系　　社区卫生服务中心设置中医馆　　《意见》具体，强化中医药服务机构建设。遵循中医药发展规律，规范中医医院科室设置，修改中医医院设置和建设标准，完善评价和绩效考核制度，增强以中医药服务居多的办院模式和服务功能，建立健全反映中医药特点的现代医院管理制度。

　　大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，希望连锁经营。获取中医道家保健服务的企业注册经营范围用于“中医道家保健服务（非医疗）”规范阐释。

到2022年，基本构建县筹办中医医疗机构仅有覆盖面积，力争构建全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配有中医医师。　　实行“互联网+中医药身体健康服务”行动，创建以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库，希望相结合医疗机构发展互联网中医医院，研发中医智能辅助医疗系统，推展积极开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。　　在国家基本公共卫生服务项目中非常丰富中医治未病内容，希望家庭医生获取中医治未病签下服务，到2022年在重点人群和慢性病患者中推展20个中医治未病介入方案。

　　《意见》认为，大力普及中医道家保健知识和太极拳、健美气功（如八段锦）等道家保健方法，推展反映中医治未病理念的身体健康工作和生活方式。　　突显化疗优势　　检验百个疗效独有的中药品种　　《意见》认为，强化中医优势专科建设，做到优做到强劲骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、针灸，以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病，及时总结构成医疗方案，稳固不断扩大优势，造就特色发展。

减缓中医药循证医学中心建设，用3年左右时间，检验50个中医化疗优势病种和100项适合技术、100个疗效独有的中药品种，及时向社会公布。探讨癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，积极开展中西医协同研制成功，到2022年构成并推展50个左右中西医融合医疗方案。创建综合医院、专科医院中西医救治制度，将中医划入多学科救治体系。

创建有效地机制，更佳充分发挥中医药在流感等新的放脑溢血传染病预防和公共卫生事件应急处理中的起到。　　增进中药饮片和中成药质量提高。减缓修改《中华人民共和国药典》中药标准（一部）。

完善中药饮片标准体系，制订实行全国中药饮片炮制规范。提高市场竞争环境，增进中药饮片优质优价。　　改革完备中药登记管理。优化基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具备人用经验的中药新药审评技术拒绝，减缓中药新药审核。

用5年左右时间，逐步构建中药重点品种来源可坎、下落可追、责任可究。增强中成药质量监管及合理用于，强化上市产品市场抽查，严厉打击中成药非法加到化学品违法行为。

　　改革培育模式　　将中医课程列为临床医学类专业必修课　　《意见》回应，强化中药材质量掌控。提倡中医药企业原为或以订单形式联建平稳的中药材生产基地，审定一批国家、省级道地药材良种繁殖和生态栽种基地。

完善中药材第三方质量检测体系。强化中药材交易市场监管。了解实行中药材产业贫困地区行动。

到2022年，基本创建道地药材生产技术标准体系、等级评价制度。　　《意见》特别强调，改革人才培养模式。增强中医思维培育，改革中医药院校教育，调整优化学科专业结构，增强中医药专业主体地位，提升中医类专业经典课程比重，积极开展中医药经典能力等级考试，创建早于跟师、早于临床自学制度。

增大省部局资源共享中医药院校投放力度。将中医课程列为临床医学类专业必修课，提升临床类别医师中医药科学知识和技能水平。完备中医医师规范化培训模式。改革完备中西医融合教育，培育高层次中西医融合人才。

希望西医自学中医，容许临床类别医师通过考核后获取中医服务，参与中西医融合职称评聘。容许中西医融合专业人员参与临床类别全科医生规范化培训。　　完善人才评价激励机制。

实施容许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、容许医疗服务收益扣减成本并按规定萃取各项基金后主要用作人员奖励的拒绝，完备公立中医医疗机构薪酬制度。研究在中国工程院医药卫生学部单设中医药组。　　挖出承传精髓　　编纂中华医藏制订中医药典籍　　《意见》提到，挖出和承传中医药宝库中的精华精髓。

强化典籍研究利用，编纂中华医藏，制订中医药典籍、技术和方药名录，创建国家中医药古籍和传统科学知识数字图书馆，研究制订中医药传统科学知识维护条例。　　减缓前进活态承传，完备学术承传制度，强化名老中医学术经验、老药工传统技艺承传，构建数字化、影像化记录。

搜集检验民间中医药验方、秘方和技法，创建合作开发和利益共享机制。　　前进中医药博物馆事业发展，实行中医药文化传播行动，把中医药文化跨越国民教育一直，中小学更进一步非常丰富中医药文化教育，使中医药沦为群众增进身体健康的文化心态。　　减缓前进中医药科研和创意。

减缓中药新药脱胎研究，研发一批先进设备的中医器械和中药制药设备。反对希望儿童用中成药创意研发。　　研究实行科技创新工程。

反对企业、医疗机构、高等学校、科研机构等协同创意，以产业链、服务链布局创新链，完备中医药产学研一体化创意模式。　　强化中医药产业知识产权维护和运用。完善彰显中医药科研机构和人员更大自主权的管理制度，创建知识产权和科技成果转化成权益保障机制。

改革完备中医药科研的组织、竣工验收和评价体系，防止非常简单套用涉及科研评价方法。

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